根据自治区教育厅党组关于印发《自治区教育厅直属中小学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知精神，我校将于2009年9月-12月开展深入学习实践科学发展观活动。现结合学校实际特制定如下实施方案：

一、指导思想与总体要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“提高质量上品位，强化特色争一流”为载体，组织全体共产党员特别是领导班子、党员领导干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务，明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园，努力把学校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使学校党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

学校要按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，扎扎实实地开展学习实践活动。

通过学习实践活动着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响、制约学校科学发展的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进校园和谐和稳定的能力。

二、主要目标

以科学发展观为指导，联系我校改革发展的实际，努力分析并解决学校在办学思路、教师队伍建设、学校教育教学工作、和谐校园建设等方面中存在的突出问题，达到 “明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。具体要求是：

（一）明确发展思路。明确发展思路是基础。要在学习实践科学发展观的过程中紧紧围绕学校的特点和实际，针对“高品位、有特色”的发展思路，以科学发展观审视过去，研究现在，规划未来，把握发展规律，创新发展理念，找准办学定位。

（二）解决突出问题。解决突出问题是重点。就是要找准并着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，特别是办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题、社会和师生员工反映的突出问题、党员领导干部在党纪党风方面存在的突出问题，进一步科学定位，突出特色，改革创新，进一步加强党性党风党纪建设。

（三）创新体制机制。创新体制机制是关键。要按照科学发展观的要求，继续解放思想、坚持改革开放，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不相适应的地方，加大改革力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。促进科学发展是目的。要务求实效。要把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施，努力促进学校各项事业又好又快发展。

三、主要原则

深入、健康开展学习实践活动，着重把握如下主要原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，为破解发展难题、完善体制机制提供思想保证，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，更加符合实事求是的思想路线，进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。

（二）突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征和活动开展的本质特点。要紧扣实践来深化科学发展观的学习，紧密联系办学实际、办学特色以及需要解决的突出问题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与切实加强学校领导班子思想政治建设和办学治校能力结合起来，与推动教育教学质量的提高、教师队伍建设、精神文明建设等工作结合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。要充分发扬民主，发挥师生员工的主体作用，认真听取师生员工的意见和建议，共谋学校发展大计；真诚接受师生员工的评议和监督，把师生员工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

（四）正面教育为主。组织广大党员干部深入学习科学发展观，认真进行自我教育，加强党性修养，树立和发扬好的工作作风，实事求是地查找学校存在的突出问题及产生问题的原因，全面总结经验和教训，进一步明确努力方向。

四、需要研究解决的主要问题

开展学习实践活动，解决突出问题是重中之重。解决问题要依据实际，确保实效。围绕学习实践活动的目标要求，联系实际，着重解决关于学校科学定位、教师队伍建设、校园文化建设、加强学校党的建设以及办人民满意的基础教育等问题和其他影响、制约学校科学发展的体制机制、与师生员工利益密切相关的突出问题，使学校按照科学发展观的要求实现又好又快的发展。

五、基本步骤及时间安排

根据上级部署，我校的学习实践活动从2009年9月中旬开始，至2009年12月底结束。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研

9月中旬开始至10月下旬基本完成。这一阶段重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

1．学习调研。采取集中学习与个人自学相结合的方式开展学习活动。组织党员师生认真学习中国特色社会主义理论体系，重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。认真听取领导、专家学者来校做的专题辅导报告。

要在学习培训的基础上，深入开展调查研究。围绕学校改革发展中的突出问题，校领导进行专题研讨和调研，认真撰写有内容、有见解的高质量调研报告，及时交流调研成果，努力在调研中提高分析和解决实际问题的能力。

2．解放思想讨论。结合学习和调研成果，以解决影响科学发展的认识问题为目标，广泛开展解放思想讨论。领导班子成员要带头研究讨论，营造勇于思考、勇于亮出观点，勇于建言献策的氛围；引导党员干部特别是领导班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识，畅所欲言，为推动学校科学发展献计献策。每名科级以上干部提交一份与自已管理工作相关的调研报告。

第二阶段：分析检查

10月上旬开始，11月下旬基本完成。领导班子及党员领导干部在深入学习和广泛调研的基础上，根据科学发展观的要求，查找突出问题，分析产生原因，总结经验教训。分析检查阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

1．召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要在自查基础上召开一次专题民主生活会，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学校事业科学发展方面存在的差距与突出问题，着重查找推进学校事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真地批评与自我批评。民主生活会前，要广泛征求意见，班子成员间进行充分交谈，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，要认真撰写书面发言材料，虚心听取群众意见。民主生活会要做到“三重三不”：即重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不搞人人过关，不纠缠个人责任，不纠缠历史旧帐。

各党支部要组织召开一次专题组织生活会。广大党员按照科学发展观的要求查找自身差距和不足，明确努力方向，结合实际对学校和所在单位贯彻落实科学发展观的情况进行分析，提出一份高质量建设性的书面的意见和建议。

2．形成高质量的领导班子分析检查报告。学校领导班子在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，按照科学发展观要求，针对学校的实际，汇总梳理学校在改革发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识和新思想，理清科学发展思路，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个重要内容。

形成分析检查报告是第二阶段的中心环节，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是下一阶段的依据和方向。分析检查报告初稿形成后，要召开党政联席会充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

分析检查报告形成后，召开座谈会，认真组织熟悉情况，有较强议政能力党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。根据群众评议的意见，进一步修改和完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实

11月下旬开始，12月底基本完成。按照科学发展观的要求，根据前两个阶段取得的成果，不断完善学校发展思路和发展规划，集中力量解决影响学校科学发展的突出问题，努力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，使符合科学发展观要求的长效机制尽快形成。此阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

1．制订切合实际的整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据群众评议的意见、建议，针对梳理出来的影响学校科学发展的突出问题和需要完善的制度，领导班子认真讨论，突出重点，立足学校和本单位工作实际，制订整改措施，形成整改方案。方案做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员干部和师生员工公布，做出公开承诺，接受监督。方案要注重可操作性，既要区分轻重缓急和难易程度，又要充分体现师生员工的意愿。围绕整改方案的制订、落实，组织党员开展建言献策活动。

2．集中解决一些突出问题。领导班子按照整改落实方案的要求，集中力量解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题，党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题。解决问题要坚持实事求是，量力而行，尽力而为，找准切入点和突破口，以那些既事关学校发展大局又有可能经过努力近期得到解决的突出问题为主为先。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以体制机制创新促进问题解决；围绕形成保障和推进科学发展的制度体系，修改完善“学校改革发展规划”，制定符合科学发展观要求、推动学校又好又快发展迫切需要的新制度、新政策，建立健全相应配套措施，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，使学习实践活动既取得实效，又取得制度建设成果，努力推进学校的科学发展。

学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，组织进行群众满意度测评，一是测评对解决突出问题的满意度，二是测评对开展学习实践活动的满意度，并采取适当方式向党员、群众通报。满意度测评要规模适中，又要有代表性，要简便易行，又要测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、组织领导和有关要求

（一）加强领导，落实责任。成立中共银川一中委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组。

组 长： 王力争

副组长： 张剑云 薛海林 蔺晓林 尤学文

成 员：亢 燕 蔡永敦 张永宏 韩继红 柯良才

赵 莉 毛廷民 陆启超 马新中 张文鑫 安玉荣

每位党员在学习中至少要做到“五个一”，即参加一次动员会，听一场辅导报告、参加一次专题讨论会、做一次专题发言、写一份合理化建议书。

（二）加强宣传，建立信息报送制度。要围绕活动主题，精心制定宣传方案，积极主动地做好全校学习实践活动的舆论引导工作，将学习实践活动中的好做法、好经验、典型事例、活动成效等及时报送学校办公室陆启超处。

（三）坚持统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接，前后呼应，正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，一手抓学习实践活动，一手抓日常工作。要把学习实践活动作为当前学校发展的推动力量，作为增强领导班子科学发展能力的珍贵机遇，在校园网上建立专门的学习网页，严格按照方案要求把活动组织好，做到“四个不”，即：不少步骤、不省环节、不降标准、不离群众，把学习实践科学发展观活动的成效体现到着力解决突出问题、集中智慧科学谋划发展、创新机制提升工作水平上来，使各项工作完成得更好，努力做到学习教育和学校各项工作两手抓、两不误、两促进。

中共银川一中委员会

二00九年九月十三日

学习实践科学发展观活动日程基本安排

活动

阶段

活动

内容

时间

安排

活动方式

有关要求

负责单位

前

期

准

备

传达

精神、

制定

方案、

动员

部署

9月中旬

召开党委会，成立学习实践活动领导小组

党委成员

领导小组办公室

制定学习实践活动实施方案

方案报上级有关部门

参加动员大会

全体党员

各支部

召开学校动员大会，传达学校有关会议和文件精神

全校党员

领导小组办公室

学

习

调

研

1.学习

调研

9月中旬——

10月中旬

1.采取个人自学、专题辅导、集中学习等形式开展学习，学习内容包括指定材料、专题网上列出的学习辅导材料

每位党员认真读完两个读本，并写一份合理化建议书。

各支部

1.学校领导班子成员集中学习讨论（一）

2.学校领导班子成员集中学习讨论（二）

领导班子成员要带头深入学习，积极参加领导班子和所在党支部的活动。

领导小组办公室

学校学习辅导报告

全体党员

1.辅导报告：两会精神传达

2.辅导报告：科学发展和和谐校园关系（自治区党校专家）

每位党员干部至少参加两次，每名党员至少参加一次辅导报告。

领导小组办公室

召开学校座谈会并发放问卷，听取意见和建议

广泛听取师生员工的意见，撰写专题调研报告，召开调研成果汇总交流会。

领导小组办公室、各 支部

2．解放思想

讨论

采取多种形式开展解放思想讨论

各单位围绕学习调研成果和拟定专题展开讨论，要讲真话，讲实话，群策群力、共谋发展。

领导小组办公室、各 支部

分

析

检

查

1．召开专题民主

生活会

10月下旬----

11月上旬

1.召开落实科学发展观专题民主生活会

专题民主生活会前要从领导班子和个人两方面认真准备发言材料，认真分析在落实科学发展观方面存在的问题，班子成员间开展交心谈心。

领导小组办公室

2.各支部召开专题组织生活会

全体党员参加本支部组织生活会。

各支部

2．形成领导班子分析检查报告

1、 召开党政联席会议讨论，组织撰写领导班子分析检查报告

2、 召开座谈会，对分析报告进行评议

3、 公开评议报告

汇总梳理学校改革发展中存在的突出问题，分析问题产生的原因。初稿形成后充分讨论修改，广泛征求意见。

领导小组办公室、

各支部

整

改

落

实

1.制定整改措施

11月中旬——

12月上旬

召开党委会议，认真研究讨论，并根据讨论要求，组织撰写整改措施，并进行整改工作布置

认真制定整改措施，分门别类地提出整改工作目标、方法、措施和时限要求，责任到人。

领导小组办公室、

各支部

2.解决突出问题

1． 集中力量解决在学习实践活动中能够解决的若干突出问题

2.完善制度、创新体制机制

集中力量解决影响和制约学校、各单位科学发展的问题，领导干部党性党风党纪方面的突出问题，切实取得一批实践成果。

领导小组办公室、

各支部

制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，形成推动科学发展的长效机制。

总

结

工

作

1.满意度测评

12月中旬——

12月底

召开测评会

教职工党员代表满意度测评，进一步完善整改措施。

领导小组办公室

2.总结

撰写活动总结报告

总结报送上级有关部门。

领导小组办公室